内容提要
——国家能源、环境和产业经济研究院院长张中祥：在5-10年内禁燃的建议是不现实的，现阶段国家应坚持动力多元化协同发展战略，鼓励良性竞争共存的多技术汽车发展路线。
张中祥：5-10年内“禁止燃油车”的建议不现实、“独尊电动车”的呼声不可取
天津大学马寅初经济学院创院院长、卓越教授，国家能源、环境和产业经济研究院院长张中祥应邀参加第三届车用动力系统国际高峰论坛，并以《碳中和下汽车发展技术路线：油车变革、电动化和氢动力竞争已成结局了吗？》为题做了主旨发言。围绕燃油车、纯电、混动、氢动力等技术路线，结合美国的通胀削减法案、关键矿物协议，欧盟的净零工业法案、关键原材料法案，从经济和国际两个视角对车用动力系统的国际化和市场竞争分享了他的思考和建议。
今年3月欧盟成员国达成协议，从2035年起禁售化石燃料新车，不过将允许在2035年后继续销售使用碳中性合成燃料的汽车。但张中祥强调，碳中性合成燃料只能说是避开了燃油车被一刀切，但是否能够变成现实，或者大规模变成现实，还是取决于竞争力。大幅降低合成燃料的成本估计将主要依靠德系车企。特别是德国又想在电动汽车方面摆脱落后局面，德系车是否既能够承担起把合成燃料的成本大幅降低与现有传统的汽油比有竞争力，同时变道超车在固态电池方面取得突破把中国新能源车企又“甩在后面”对德系车是巨大的挑战。
在第一阶段电动车的赛道上，德系、日系是落后了，有没有翻身的机会呢？张中祥认为电池技术突破是关键，就看固态电池。日系车无论是专利还是步子上都迈得很大，预计两年内实现小规模量产，五年左右实现全固态电池稳定量产。如果在固态电池上有大的突破，能够量产，德系、日系也有可能在第二阶段电动车的赛道上会重新获得优势地位，加上原来本身具有的全球的地位、品牌优势等等，有可能会打翻身战。国内在电动车领域领先只是暂时的，国内行业同仁绝不可掉以轻心。
汽车行业尤其是新势力车企都是民企，本没有以前审视国企的国家安全方面的问题，但是欧美把动力电池提升到战略性技术/行业高度，虽然是民企，但是发展到这种程度，发展中长期中还得到国家补贴，在战略性行业具有主导地位的中国企业少不了欧美国家的审视，在扩大欧美市场份额的时候可能面临越来越多的困难。
真正把新能源汽车做大做强，新能源汽车要与传统汽车公平竞争，需要全面市场化，要突破产业技术制约的瓶颈，包括动力电池的升级、车规级芯片的短板。张中祥强调，考虑到燃油车连带的上下游就业和庞大的存量燃油车的现实以及电动车下一步发展在技术和出口等方面会面临越来越多的困难，在5-10年内禁燃的建议是不现实的、独尊电动车呼声是不可取的，从国家、消费者和节能减碳综合利益最大化角度，现阶段和今后十年国家应坚持动力多元化协同发展战略，鼓励良性竞争共存的多技术汽车发展路线。
张奥平：5月PMI延续回落，扩内需是经济回升的关键
5月31日，国家统计局发布了2023年5月制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数、综合PMI产出指数。其中，制造业采购经理指数（PMI）为48.8%，比上月下降0.4个百分点，低于临界点；非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为54.4%和52.9%，分别比上月下降1.9个百分点与1.5个百分点，均高于临界点。
PMI作为经济运行的先行指标，5月录得数据为48.8%，且连续两个月处于收缩区间（2023年3月51.9%、4月49.2%、5月48.8%），体现出我国经济景气水平回落，扩内需仍是经济回升的关键。
当前经济外部环境不确定性仍在加大，内需复苏仍面临不少风险挑战，故应继续加大宏观财政货币政策调控力度，着力恢复和扩大需求，并与4月政治局会议所明确的“加快建设现代化产业体系”形成合力，共促经济实现长期平稳复苏与高质量发展。
首先，从制造业采购经理调查指标体系的13个分类指数来看，制造业生产端与需求端继续走弱，价格有所回落。具体来看：
1、产需走弱：生产端，5月PMI生产指数为49.6%，比上月下降0.6个百分点，处于收缩区间；需求端，5月PMI新订单指数为48.3%，比上月下降0.5个百分点，处于收缩区间。制造业产需两端均延续放缓，且需求不足矛盾更加凸显。
2、外需走弱：新出口订单指数是出口的领先指标，5月新出口订单指数较4月的47.6%下降0.4个百分点至47.2%。笔者认为，因西方发达经济体宏观政策年内大概率不会转向，全球经济将陷入新一轮衰退，外需或将持续承压。外需走弱则更需着力扩大国内需求，把恢复和扩大居民消费、民企投资摆在优先位置；
3、价格回落：主要原材料购进价格、出厂价格指数与PPI（上游生产者价格指数）环比方向基本同步，5月主要原材料购进价格下降5.6个百分点；出厂价格指数下降3.3个百分点。价格指数整体有所回落。
其次，从企业层面来看，中小民营企业复苏仍需政策发力。大、中、小型企业PMI分别为50.0%、47.6%和47.9%，大型企业较上月上升0.7个百分点，重回临界点以上，但中、小型企业分别比上月下降1.6和1.1个百分点，均低于临界点，中、小型企业景气度仍弱。
中、小型企业多是民营企业，民营企业贡献了80%以上的城镇就业，中、小型企业PMI环比延续下行，就业压力则会继续加大。从数据来看，5月从业人员指数较上月下降0.4个百分点至48.4%，体现制造业企业用工景气度继续下降。
消费是收入的函数，收入是就业的函数，就业是企业发展，尤其是民营企业发展的函数。只有民营企业信心得到提振，元气实现恢复，经济才能实现内生性复苏。下阶段扩内需政策应将推动民营企业投资为关键着力点。
