编者按：汽车动力多元化上半场锂动力电池已经接近尾声，而燃料电池方向，陕西具备多方优势，加快布局，全力以赴打造燃料电池领域的“宁德时代”，有机会赢得燃料电池下半场。想要发展成技术引领、产业链布局完备、商业模式创新、推广应用示范的全球新能源汽车产业发展的中心城市，需“多力并举”。
陕西新汽车产业高质量发展的建议
近年来，陕西省大力推动智能网联新能源汽车产业发展，通过整车牵引，带动动力电池、电驱电控、智能驾驶等领域加速建链成群，已聚集智能网联新能源汽车零部件企业100余家。但也存在核心零部件自给率不足、传统零部件企业转型偏慢、产品竞争力有待提升等问题，加快建设智能网联新能源汽车零部件供应链体系势在必行。
想要发展成技术引领、产业链布局完备、商业模式创新、推广应用示范的全球新能源汽车产业发展的中心城市，需“多力并举”。
一、陕西汽车产业发展的良好机遇
汽车动力多元化上半场锂动力电池已经接近尾声，锂电动力电池已经进入结构性产能过剩通道，产生锂电动力电池新势力的机会已经不复存在。
固态电池、钠离子电池核心技术已经成为传统锂电核心企业竞争的新战场，新兴化学动力电池无论是市场基础、客户资源还是核心技术突破，都很难与已经分得第一波动力电池龙头企业竞争。
而燃料电池方向，我国刚刚进入商业化起步阶段，目前国内外尚无绝对领先的龙头企业，陕西具备气源、产业配套、科研实力、应用场景四大优势，加快布局，全力以赴打造燃料电池领域的“宁德时代”，有机会赢得燃料电池下半场。
随着锂电固态电池、钠离子电池、燃料电池等新技术的成熟，锂动力电池在不远的将来必将迎来一波兼并重组、优胜劣汰的浪潮，有专家预计这个时间节点在2025年，悲观的预估更认为可能提前到2023年。
在锂动力电池领域，陕西都不具备再产生行业龙头的天时和地利，我们能够有所作为的只有在现有格局中，强夺有龙头企业的扩产需求。但是燃料电池方向，我国氢能产业刚刚迈入商业化培育期，而陕西依托充足的气源、理想的氢能应用场景、完善的氢能产业配套、实力雄厚的科教资源四大优势，加快统筹产业布局，有机会将氢能产业打造为引领传统能化产业升级、推动全省能源绿色低碳转型的新引擎。
（一）新能源乘用车产能规划已经大大超前于消费需求，规划产能初现过剩苗头，头部效应明显，结构性过剩将引领新能源汽车将进入一个兼并重组、优胜劣汰的时代。再造一个特斯拉、比亚迪难比登天。完善新能源乘用车产业生态，确保陕西已有的乘用车规划产能顺利实现比再引进新造车势力更为重要。
近年来，各地政府争先布局新能源汽车规划项目，不论是现有产能还是规划产能，都在进行规模比拼。而车企的销量目标也同样远超市场预期。然而，闲置产能就意味着资源浪费，过度闲置就意味着产业处于不健康状态。
对陕西而言，完善新能源乘用车产业生态，帮助现有整车企业在“结构性产能过剩”的竞争中赢得市场，确保已有的乘用车规划产能顺利实现，比再引进新造车势力更为重要。同时，抓住燃料电池新能源车商业化的开端，在新能源商用车领域强链延链，让陕汽等商用车真正腾飞起来，是更为明智的选择。
（二）智能网联汽车是汽车产业的未来，虽然北京、上海、广州、深圳等城市已经先行一步，但是对于整体汽车产业而言，先进地区的领先优势并不明显。
随着汽车产品“四化”深入发展，汽车逐步由机械驱动向电驱动和软件驱动转变，三电、芯片、操作系统、核心算法、数据等都成为产业链的重要组成部分。伴随软件在汽车价值中的占比逐步提升，以及新服务体系在车辆全生命周期内将带来更多附加价值机会，科技企业在移动互联网革命中的技术和模式积累成为其跨界汽车产业的“敲门砖”。
1、未来汽车服务市场有无限放量空间
在"新四化"和数字化时代下，5G通讯、大数据分析、人工智能、云计算、虚拟现实、人机交互等技术在汽车服务领域广泛地应用，驱动汽车服务发生巨大变化。在汽车行业的蓬勃发展下,国内汽车保有量大幅增长，驱动汽车成为数量第二多的智能终端产品。
2、新四化将促使汽车自身本质发生变化。
在新—轮科技革命背景下，电动化、智能化、网联化、共享化正推动全球汽车产业迎来百年未遇的大变革。随着汽车"四化"深入变革，汽车自身本质正发生变化，由—个典型的机械产品转化为"数字决定体验、软件定义汽车"的数字化电子电力产品、电子信息产品、人工智能产品、移动互联网产品。
3、汽车本质变化将为其他产业链孕育出创新发展的机遇
—是未来汽车新物种使汽车零部件的范畴发生变化，车载领域应用将为芯片、传感器、操作系统等ICT零部件行业带来新的市场空间。二是智能网联汽车将推动5G、人工智能、云计算、大数据行业的技术研发不断取得新突破。三是传统产业在寻找与汽车的结合机会，针对汽车电动化、智能化需求重塑产品。新技术在汽车领域的快速普及，将为与之紧密联系的关联行业带来新的产值。
（三）增量硬件上车打破传统产业链格局
1、增量硬件带来的新机会
未来汽车对传统汽车的颠覆性使传统零部件体系的70%以上面临重构。电动化使汽车动力系统从发动机、变速箱逐渐转变为储能电池、氢燃料电池、电机、电控、功率半导体和车载充电器。智能驾驶、车联网涉及的芯片、计算平台、传感器、控制器、执行器成为新产业链的重要硬件组成部分。不断拉长的产业链条带来新的市场增量与机遇,吸引了大量来自互联网和消费电子等领域的跨界企业入局。
2、增量硬件勾画出的跨界蓝图
燃油车时代，发动机、变速箱以及底盘"三大件"核心技术主要掌握在少数头部企业手里。新能源时代，车企"三大件"被三电系统所替代,电动化拉平核心技术的差距。
长期以来汽车芯片市场一直被恩智浦、德州仪器、瑞萨半导体等汽车芯片巨头所垄断，外来者鲜有机会入局。但随着汽车行业加速进入智能化时代,高通、英伟达、英特尔等传统消费电子芯片厂商都在积极进军自动驾驶和智能汽车领域。
（四）汽车软件占比大幅提升成为新能源汽车产业发展的新动能
1、新兴软件带来的商机
"软件定义汽车"时代逐步到来，未来汽车的多样化的功能需要通过丰富的软件实现。新能源车企刚刚进入出售自动驾驶软件包的初期阶段，中期软件功能将不断地向智能手机功能靠拢，长期自动驾驶解放驾驶员双手之后将延伸更多应用场景和附加功能，从而逐步推升汽车的软件增值服务市场空间。
2、软件生态形成的跨界蓝图
互联网企业和手机厂商凭借强大的生态整合能力和数据运营能力，打造车端应用生态和AI0T生态。互联网巨头以车载操作系统为入口，接入自家生活娱乐生态，不断丰富车载环境下面的整个应用生态。手机厂商以车载操作系统的联动功能为核心，拓展自家的AI0T生态边界。
（五）跨界融合为汽车服务体系创造新增长极
1、新服务领域带来的商机
随着汽车行业"新四化"的迈进和用户需求的升级，汽车产业将衍生出新型服务体系，在车辆全生命周期内带来更多附加价值机会。
2、汽车新服务衍生的跨界蓝图
—方面，跨界新力量借助技术及生态优势为整车企业提供技术解决方案。另一方面，跨界新力量掌握丰富多样的客户渠道和数据，推出以汽车数据为核心的新服务模式。
二、陕西智能网联汽车产业发展的瑞鹏方案
（一）做好陕西智能网联汽车产业发展顶层设计，进一步完善陕西省内新能源智能网联汽车研发测试、试验区、示范区、能源供给等基础设施，为陕西新能源智能网联汽车产业的发展提供基础支持。
1、发挥我省新能源汽车的顶层设计作用。充分借鉴我省新能源汽车阶段的宝贵经验，推动全省战略层面形成智能化、网联化的顶层规划。
2、建立跨部门和跨行业的协同机制。以技术和应用带动产业发展，在自动驾驶应用场景和智能网联安全等重点标准领域实现突破。
3、参与建设完整统一的智能网联汽车测试评价体系。融合多种智能网联汽车的测试方法、测试手段和测试场景，形成稳定的、标准化和常规化的测试要求和评价标准。
（二）构建零部件供应链体系。
1、围绕现有整车企业完善新能源关键零部件供应链体系。
2、培育智能驾驶零部件供应链。
3、做大智能座舱零部件规模。
4、提升车联网零部件供应能力。
5、推进基础材料产业协同发展。
（三）引进培育优质企业
1、实施培育提升行动。加快进入中高端整车产品配套体系，不断提高市场占有率。
2、加快推进转型升级。加强对传统零部件企业转型发展的方向指导和政策支持，推动大型零部件企业、特色零部件企业转型升级。
3、大力开展招商引资。充分发挥股权基金投资的促进作用，加快引进一批核心配套企业。
4、推动企业兼并重组。培育全球百强的汽车零部件企业，打造具有国际竞争力的大型零部件企业集团。
5、持续培育中小企业。支持企业加快数字化、智能化、绿色化发展，不断提升创新创业活力，加快培育一批创新型中小企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业。
6、提升智能制造水平。推进企业加快建设“数字化车间”“智慧工厂”，推动生产方式向柔性化、智能化、精细化转变。
（四）增强技术创新能力
1、加强重点技术攻关。支持零部件企业加快突破一批基础共性技术、核心关键技术、前沿引领技术等技术。
2、搭建技术创新平台。强化各类创新载体支撑作用，加速集聚专利、技术、人才、资金等创新资源。
3、促进成果转化应用。推动智能网联新能源汽车领域新型零部件先行先试及大规模示范应用，加速创新成果商业化进程。
（五）促进协同融合发展
1.推动“整零”协同发展。推动整车企业和零部件企业协同研发新车型，开展系统化、模块化项目研究应用，强化技术产品适配度。
2、推动供应链融合发展。鼓励链主企业开放应用场景，带动产业链其他企业快速成长。
3、推动陕西与川、渝地区融合发展。探索共建西部汽车产业核心区，推动形成更深层次的协同发展格局。
（六）优化统筹服务能力
1、推进特色园区创建。建立完善汽车零部件特色产业园区创建机制。
2、增强平台服务能力。支持行业专业机构打造软件验证与硬件检测结合的检验检测服务平台。
3、强化资源要素保障。加强智能网联新能源汽车零部件项目的要素保障，积极协调解决企业发展、项目建设中的问题。
（七）以产业基金为抓手，加快布局完善智能网联汽车产业生态，打赢车产业第四次革命下半场的陕西方案
如何通过金融手段促进战略新兴产业的快速发展，一直是西安市决咨委的重点研究方向。
根据先进地区的成功经验来看，发展战略性新兴产业主要是抓两端，一端是科研成果转化，孵化大量创新型企业；一端是大型龙头企业，打造产业生态集群。
促进科技成果转化的关键在于构建依靠政府引导基金的基金生态。发挥大型龙头企业作用，打造产业链和产业集群的重要抓手是产业母基金。
陕西新能源智能网联汽车产业的发展，离不开“引导性股权投资”+社会化投资+天使投资+基金管理”的多元化科技投融资体系，形成创新资本的良性循环。
产业基金投早投小，培育新能源智能网联汽车产业产业链：氢燃料能源全产业链、智能网联化产业链、汽车服务生态和汽车后服务企业，做大做强。
后记
追溯秦人历史，驯兽、养马、驾车、戍边、征戎，贯穿于夏商周三朝。
秦人经过上千前的艰苦创业，锻造和传承了明显高于其他诸国族群的核心能力——“善御”，由此可见春秋战国时期，秦人就是一个对车辆极度迷恋的民族。秦人的系驾方式在同时期非常先进，当时已经领先整个世界。通过将两匹骖马的皮带绑在马的胸肌处，同时借助两匹马的肩胛和胸肌的力量来拉车。同时代的欧洲，往往将系驾的皮带勒在马的喉部，经常导致高速奔跑的马窒息而死。“胸带式系带法”，西方的马车直到8世纪后才逐渐采用，比中国落后一千年。
近3000年之后，我们有什么理由不去复兴我们秦人曾经的荣光？有什么理由不在在新汽车产业方兴未艾的大潮里勇立潮头？
