黄奇帆:中国式现代化的战略内涵和实现路径
——黄奇帆参加秦创园创新资本大会演讲实录。
中国式现代化,是和平崛起的现代化,是人类命运共同体互惠互利、共同发展的一个现代化。那么中国式现代化,这5个特点确定了中国式现代化发展过程中,要形成6个方面的发展模式,或者我们说6个方面发展的体系。
01、中国式现代化的市场体系
我们国家走的是社会主义市场经济的道路。市场体系要形成高标准的市场体系。包含着两个层次。
第一个层次:高标准的商品市场体系。它包含着商品的生产、分配、流通、消费的全过程。
第二个层次:要素市场体系。包含着要素的配置、定价,流转和要素的各方面的使用价值的发挥。
很确定地说,我国经过40多年的改革开放,高标准的商品市场体系已经基本形成,趋于完善。我们现在要补课的,就是要素市场的配置问题。
要素市场跟商品市场不同,商品市场千万种,全世界全中国能被称之为要素的商品,实际上,就是十七八种。
要素是在交易当中发现价格,也在交易当中实现了资源的优化配置。要素市场能够对一个社会、对人类、对各国产生5种方面的功能。
第一,可以使得这个要素市场的秩序规范;
第二,要素的定价比较符合规律;
第三,由于要素的巨额交易,当然会产生几万亿、几十万亿,甚至几百万亿资金的集中和分流;
第四,要素市场也会形成国家和国家各方面人才集聚的中心地;
第五,就是要素会使这个社会各方面资源优化配置,推动经济健康发展。
我们国家在要素市场发展方面还有很大的欠账。还没有真正跟上改革开放的步伐,还没有真正成为社会主义市场经济的一个标志性枢纽市场。
也因此党中央国务院在2020年3月专门发了一个文件——《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。那么这个决定我认为是今后十几年中国要素市场发展里程碑意义的文件。他专门讲了。要推动中国的人口的交易市场就是我们劳动力的交易市场。中央明确要让市场成为要素市场配置,让要素流转市场起决定性的作用。
政府更好地服务这样一个目标,所以中国式现代化要建成一个完善的、高标准的市场体系。包含商品市场,也包含高标准的要素市场。
02、中国式现代化要形成一个完整的产业体系
中国式现代化产业体系要以实体经济为主体,制造业为中心。
中国式现代化不能走美欧的这种产业结构体系的道路、我们应该保持一定的实体经济,特别是要保持制造业,制造业对于一个社会、对于一个经济体系来说,它是经济增长的动力、源泉。
制造业也是老百姓共同富裕的一个保障,也是老百姓就业充分的一个基础。那么制造业的产业链也构成了一个国家安全的一个支撑,特别是制造业的发展是一切科学技术转变为生产力的一个关键环节。
各种原始创新的发明如果不通过制造业转化为生产力,完全只是说发明创造的东西,在自然科学里边不断地论证,如果没有转变为生产力,也无法推动人类发展。所以制造业也是科研创新的一个关键的所在。
二十大报告提出了一个重要概念,大体上在2035年以前,中国的制造业占GDP的比重不能低于25%。到2050年,中国成为世界经济强国的时候,我们的制造业不能低于20%。只有这样才能长治久安。
我们要走的是实业兴国、合理发展的中国式现代化的产业体系。
03、中国式现代化要有完整的科技创新体系
任何一个社会科技创新包含着3个方面:
第一,0-1的原始创新、基础创新;
第二,1-100,科技成果转化孵化为生产力;
第三,100-100万,转化为生产力的科技成果。经过大规模的生产工业化的发展形成巨大的独角兽、新兴的产业体系。
这三部分缺一不成。我们如果研究一下中国式现代化所需要的科创体系和现状比的话,应该说我们的现状还有3个缺点,我们的研发费尽管世界第二,但没有合理地集中用于基础开发,尤其0-1的原始创新开发。在重点环节、高科技环节、基础研发环节,我们的投入量比世界各国先进发达国家要少得多,这是一个短板。
第二个环节就是1-100转化创新的环节。
科研成果转化为生产力,是我们一直推崇的目标,也一直是这么要求。但为什么实际上我们的生产力体系、科研创新体系的转化率始终不那么高?
主要原因就是科研成果没有转化为生产力,没有产生具体的效益。你的科研提成,哪怕有70%的专利权。如果你的专利权的实际效益是0。你的专利权,哪怕有70%、80%的股权也还是0,所以这方面呢,我们转化不够。
我们可能搞了很多很多的孵化器、科创中心、科技园区,都希望把科学技术成果转化为生产力,然后找了很多很多发明创造的科学家到孵化器来研究转化的问题。但其实呢,杀鸡用了牛刀。
不是把科学成果70%产权都归之于发明人。实际上你把30%给发明了,还有30%给转化的。那么最终使得这个社会,转化科研成果、转化为生产力。蔚然成风,形成趋势,最终整个社会投资者,发明人和转化人共同收益。
第三个环节,已经转化为生产力的科学技术,怎么样大规模投资,形成大规模的企业、大规模的生产力,形成独角兽。
这个需要科创板之类的资本市场。需要上市公司收购兼并,需要我们各类私募基金、风投基金、ABC轮不同阶段的投资这个过程。
04、中国式现代化还要形成一个沿海和内陆健康发展、和谐发展、良性发展的城市群
我们可以说现在中国的城市群主要在沿海,长三角、京津冀、粤港澳三大城市群以及沿海的几十个沿海开放城市。
但是最近10年,中国推出了“一路一带”,这个最重要的不仅仅是修了一条中欧铁路等,最重要的是改变了工业文明以来,海洋经济带独打天下的局面。“一带一路”就是海权经济和陆权经济、海港城市和陆港城市,双管齐下、比翼齐飞的一个新格局,将会在世界出现。
“一带一路”改变了中国的贸易格局,使得海港经济和陆港经济双管齐下。“一带一路”也改变整个世界贸易格局。从300多年前的海洋文明转化为海洋文明和陆地文明的双向发展的探试,中国式现代化的城市群将出现沿海的海港城市群继续发展、内陆的陆港城市群随着“一带一路”的发展,乘风破浪地发展。这就是中国式现代化的城市群构架。
陆港城市区和海港城市群,既有相同之处,但也有不同的内在结构。一些书专门讲这方面的内容。
05、中国式现代化要解决好乡村振兴、农村富裕,缩小城乡差别。保持青山绿水是金山银山的自然风貌
中国的农村发展要解决好两件事。
一是城乡差距,二是东西部差距。
在西部,要通过科学技术生产力,中国这20年西部大开发,本质上用的是5个“大”工程。
一,西部大开发项目,一定是大资本投资,少则几十亿,多则几百亿,几千亿;
二,既然是大资本,那就是有大企业集团,不管是国有民营,都是国家级的大集团在运转;
三,这种大资本、大企业运作,是高科技现代技术;
四,覆盖大市场;
五,一定是大系统工程配套。
共同富裕的样板在浙江,一点没有夸张。我认为全国各地,中国式现代化的农村,就该是这个1+2+3的,这种因地制宜的一个分类发展的这种模式。
区域性里边1+2+3能够因地制宜地发展。这样使得它们的业态附加值更高,从这个意义上形成中国式现代化,而且不会破坏农村的山山水水,不会污染环境,也不会变成资源消耗地。
06、中国式现代化应该是一个内循环、外循环双循环格局
以内循环为主体,内外循环相互促进的双循环新格局。意味着中国的开放不会收窄,而是今后的开放是更宽领域的开放、更高层次的开放。在这个意义上,中国式现代化的开放在今后会出现5个新的特征。
第一,从过去几十年,我们重点鼓励出口,以出口导向为主的出口贸易转变为“既鼓励出口,也鼓励进口,努力降低关税,增加进口”。最后使得我们进口和出口双向平衡,我们不追求过多的顺差。
第二个转变,我们的地区开放将从过去几十年总是沿海开放为主、沿海开放先行,过上个3年5年,再从沿海梯度转移到中部、西部。这个开放模式呢,在今后将转变为东西南北中同步开发。
第三个,中国的开放从过去工业、商业、房地产业、建筑业等中外合资开放的比较多,现在的是全方位、宽领域、多渠道的开发,服务业和服务贸易一起开放。工业、商业和金融业,服务贸易还有教育、卫生、文化、数字经济全方位同步地都在开放,然后开放的负面清单大大减少。负面清单减得越少,开发度就越高。
第四,中国的开放从过去资金量、贸易量、流量的开放转变为制度、规则、规制的开放。这个开放使得我们现在的开放得越来越接近WTO和自由贸易试验区的那些开放的环境要求,使得我们国家的开放环境越来越国际化、法制化、市场化。
第五,中国的开放从过去被动式融入世界贸易体系、融入世界的各种制度规则的体系,然后用国际的制度规则倒逼我们国内的改革,过去几十年开放是这种状态。
现在我们除了继续融入世界各种规则体系之外,我们还积极地推动世界规则制度的改革改制。
中国式现代化和平崛起和世界共同发展、人类命运共同体的共同发展,说到了也做到了,也将进一步这样发展。
以上就是我要说的中国式现代化的6个体系,它体现了我们党的二十大所讲的“中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化”。